白宮幕僚長
美國白宮幕僚長 | |
|---|---|
 白宮徽章 | |
 現任 麥克·馬瓦尼（代理） 2019年1月2日就任 | |
| 任命者 | 美國總統 |
| 任期 | 無限制 |
| 首任 | 約翰·史蒂爾曼 |
| 设立 | 1946年 |
| 網站 | http://www.whitehouse.gov |
白宫办公厅主任（英语：White House Chief of Staff），香港、澳门、马新、台湾译为白宮幕僚長），是美國總統辦事機構的最高級別官員，同時亦是美國總統的高級助理，領導白宮辦公廳的運作。白宮幕僚長是一個擁有很大權力的職位，常被稱為“華盛頓第二最具權力的人”，甚至有人稱之為美國總理。
第28任白宮幕僚長是詹·F·凱利（John Francis Kelly）。
目录
1 職權和歷史
2 助理幕僚長
3 白宮幕僚長列表
4 参考文献
職權和歷史
白宮幕僚長的職權每一任都有所不同。總的來說，白宮幕僚長負責監督其下所有白宮幕僚的工作、安排總統的日程、安排總統會見活動、對總統的政策提供參謀意見、召集白宮辦公廳會議等。由于其重要的地位及職責，白宮幕僚長經常被稱為“守門人”、“第二總統”。
以前白宮幕僚長的職權屬於國務卿的職責範圍。[1]1946年，為了應對美國行政機構部門的迅速膨脹，總統助理職務正式成立，以處理白宮的日常事務。1961年，總統的最高級別助理被任命為“白宮幕僚長”。從此“總統助理”成為包括白宮幕僚長、助理幕僚長、白宮新聞秘書、白宮顧問等白宮高級助理的職位總稱。并非每位總統都有其幕僚長，例如約翰·肯尼迪在位3年間就從未任命過幕僚長。由于幕僚長工作的巨大壓力和苛求，到目前為止白宮幕僚長在任的平均時間僅為2.5年。哈利·杜魯門的幕僚長約翰·斯蒂爾曼是唯一一位在總統整個任內都在任的白宮幕僚長，他是也至今在任最長的幕僚長（6年）。
大多數白宮幕僚長上任之前就已經是職業政治家，當中不少人在卸任后更平步青云。如理察·尼克森的幕僚長亞歷山大·黑格在羅納德·里根任內成為國務卿；杰拉爾德·福特的幕僚長迪克·切尼后來更成為眾議員、國防部長和副總統。部分人認為擁有巨大權力的白宮幕僚長，加上表面上不參與具體決策的總統，幕僚長會成為實際上的美國總理。這樣的總理在法國和俄羅斯的政府架構中就確實存在著：總理掌握著政府的運行，總統一定程度上遠離具體決策，但是實際上操縱著所有政策方針。里根政府中的唐納德·里根和詹姆斯·貝克都是總理型的幕僚長，霍華德·貝克曾經批評這種制度造成“帝王總統”（Imperial Presidency）。與之相對比，喬治·W·布什的第一任幕僚長安德魯·卡德被認為權力相對很小，因為卡德的影響力被“布什的大腦”——高級顧問、助理幕僚長卡爾·羅夫遮蓋。[2]
助理幕僚長
白宮幕僚長也有一至多名助理幕僚。現任的助理幕僚長是約爾書·卡普蘭和喬·哈根。
白宮幕僚長列表
| 肖像 | 幕僚長 | 總統 | 年份 |
|---|---|---|---|
 | 約翰·斯蒂爾曼 John Roy Steelman (1900-1999) | 哈利·杜魯門 | 1946—1952 |
 | 謝爾曼·亞當斯 Llewelyn Sherman Adams (1899-1986) | 德懷特·艾森豪威爾 | 1953—1958 |
威爾頓·帕森斯 Wilton Burton Persons (1896-1977) | 1958—1961 | ||
 | 肯尼思·唐納（代理） Kenneth Patrick O'Donnell (1924-1977) | 約翰·肯尼迪 | 1961—1963 |
 | 馬文·沃森（代理） William Marvin Watson (1924-2017) | 林登·約翰遜 | 1963—1968 |
 | 詹姆斯·羅伯特·瓊斯（代理） James Robert Jones (1939-) | 1968—1969 | |
 | H·R·沃爾德曼 Harry Robbins Haldeman (1926-1993) | 理察·尼克森 | 1969—1973 |
 | 亞歷山大·黑格 Alexander Meigs Haig Jr. (1924-2010) | 1973—1974 | |
 | 唐納德·拉姆斯菲爾德 Donald Henry Rumsfeld (1932-) | 杰拉爾德·福特 | 1974—1975 |
 | 迪克·切尼 Dick Cheney (1941-) | 1975—1977 | |
| 空缺期 | 吉米·卡特 | 1977—1979 | |
 | 漢密爾頓·喬丹 William Hamilton McWhorter Jordan (1944-2008) | 1979—1980 | |
 | 杰克·沃森 Jack Hearn Watson Jr. (1938-) | 1980—1981 | |
 | 詹姆斯·貝克 James Addison Baker III (1930-) | 羅納德·里根 | 1981—1985 |
 | 唐納德·里根 Donald Thomas Regan (1918-2003) | 1985—1987 | |
 | 霍華德·貝克 Howard Henry Baker Jr. (1925-2014) | 1987—1988 | |
 | 肯尼斯·杜伯斯坦 Kenneth M. Duberstein (1944-) | 1988—1989 | |
 | 約翰·蘇努努 John Henry Sununu (1939-) | 喬治·H·W·布什 | 1989—1991 |
 | 薩繆爾·斯金納 Samuel Knox Skinner (1938-) | 1991—1992 | |
| 詹姆斯·貝克 James Addison Baker III (1930-) | 1992—1993 | |
 | 馬克·麥克拉提 Thomas F. Mack McLarty, III (1946-) | 比爾·克林頓 | 1993—1994 |
 | 萊昂·帕內塔 Leon Edward Panetta (1938-) | 1994—1997 | |
 | 厄斯金·鮑爾斯 Erskine Boyce Bowles (1945-) | 1997—1998 | |
 | 約翰·波斯塔 John David Podesta Jr. (1949-) | 1998—2001 | |
 | 安德魯·卡德 Andrew Hill Card Jr. (1947-) | 喬治·W·布什 | 2001—2006 |
 | 約書亞·博爾頓 Joshua Brewster Bolten (1954-) | 2006—2009 | |
 | 拉姆·伊曼紐爾 Rahm Israel Emanuel (1959-) | 巴拉克·歐巴馬 | 2009—2010 |
 | 彼特·饒思（代理） Peter Mikami Rouse (1946-) | 2010—2011 | |
 | 威廉·戴利 William Michael Daley (1948-) | 2011—2012 | |
 | 雅各布·路 Jacob Joseph Lew (1955-) | 2012—2013 | |
 | 代尼斯·馬克多納 Denis Richard McDonough (1969-) | 2013—2017 | |
 | 赖因斯·普里巴斯 Reinhold Richard Priebus (1972-) | 唐納·川普 | 2017 |
 | 約翰·F·凱利 John Francis Kelly (1950-) | 2017—2019 | |
 | 麦克·马瓦尼（代理） John Michael Mulvaney (1967-) | 2019 |
参考文献
^ https://web.archive.org/web/20061206072752/http://www.americanpresident.org/action/administration_whitehouse/. （原始内容存档于2006-12-06）. 缺少或|title=为空 (帮助)
^ Interview Dana Milbank. PBS.
