尚书令

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尚书令是中国古代官职名。
尚书原为秦官,为少府属官,[1]负责管理少府档案和文书,汉沿置,职权不大。
但到汉武帝以内廷分外廷权,以少府宦者典事尚書,謂之中書謁者,實乃傳達帝命於丞相,自元帝、成帝以後,遂涉及国家政治中枢[2]。漢光武帝為防止臣下專權,避王莽之禍,乃親總吏職,將政務中樞由三公府移入宮中,而由尚書協助處理,此種制度,人稱「事歸臺閣,政由上出」。[3]從此三公雖有其職,而無其權,遂使尚書成為樞機之任。 之後,尚書且侵奪九卿之職掌,[4]自漢明帝以後,行錄尚書事之制度,雖位為三公,亦必帶錄尚書事,然後方得知國政,后逐渐尚书权力日益庞大,分曹治事,以尚书令为首,权力很大,但由于是内廷职务,尚未完全脱离少府序列,品级不高[5]。朝廷重臣秉其它职权者,可以“录尚书事”为名掌实权。
隋唐时代,尚书令为尚书省长官,宰相职。传统说法认为由于唐太宗在武德年间曾任尚书令,因此唐朝此后不设尚书令[6]。郭子仪曾以设置尚书令违背了开元令式两次上表辞尚书令[7]。然而唐长孺却指出不设置尚书令早在隋朝就已成为惯例,仅有杨素曾任一年的尚书令[8]。五代后,尚书令为虚职,成为名义上的最高尚的官职。元代,尚书令时置时废,为相职。
尚书令担任者
参考文献
^ 《漢書百官公卿表》:少府有六丞,屬官有尚書、符節、太醫、太官、湯官、導官、樂府等等。
^ 《漢書·石顯傳》:「初元中,蕭望之領尚書事,…建白以為百官之本,國家樞機。」
^ 馬端臨《文獻通考》:「自後漢時雖置三公,而事歸臺閣,尚書始為機衡之任。」又《唐六典尚書令》:「光武親總吏職,天下書皆上向書,與人主參決,乃下三府,尚書令為端揆之臣。」又《後漢書卷七十六陳忠傳》:「漢典舊事,丞相所請,靡有不聽,今之三公,雖當其名,而無其實,選舉、誅賞,一由尚書,尚書見任,重於三公,陵遲以來,其漸久已。」又《後漢書李固傳》:「今陛下之有尚書,猶天之有北斗也,斗為天喉舌,尚書亦為陛下喉舌,尚書出納王命,賦政四海,權尊勢重,責之所歸。」又《仲長統傳》:「光武慍數世之失權,忿彊臣之竊命,矯枉過直,政不任下,雖置三公,事歸臺閣,自此以後,三公之職,備員而已。」
^ 《晉書荀勖傳》:「九卿可併於尚書。」
^ 《後漢書百官志》:「尚書令秩千石,掌選署,及章下尚書曹文眾事。」
^ 《唐六典·卷一·三师三公尚书都省》:太宗初为秦王,尝亲其职,自是阙不复置,其国政枢密皆委中书,八座之官但受其成事而已。
^ 《旧唐书·卷一百二十·列传第七十》:十一月,以子仪为尚书令,上表恳辞曰:「臣以薄劣,素乏行能,逢时扰攘,猥蒙驱策,内参朝政,外总兵权。上不能翼戴三光,下不能纠逖群慝,功微赏厚,任重恩深,覆餗之忧,实盈寤寐。臣昨所以固辞太尉,乞保馀年,殊私曲临,遂见矜许。窃谓陛下已知其愿,深察其心,岂意未历旬时,复延宠命。以臣褊浅,又寡智谋,安可谬职南宫,当兹大任。况太宗昔居藩邸,尝践此官,累圣相承,旷而不置。皇太子为雍王之日,陛下以其总兵薄伐,平定关东,饮至策勳,再有斯授。岂臣末职,敢乱大伦。德薄位尊,难逃天子之责;负乘致寇,复速神明之诛。伏乞天慈,俯停新命。」答诏不允。翌日,勑所司令子仪于尚书省视事。诏宰相百僚送上,遣射生五百骑执戟翼从,自朝堂至省,赐教坊乐。子仪不受,复上表曰:臣伏以尚书令,武德之际,太宗为之,昨沥恳上陈,请罢斯职;而陛下未垂亮察,务欲襃崇,区区微诚,益用惶惧。何则?太宗立极之主,圣德在人,自后因废此官,永代作则。陛下守文继体,固当奉而行之,岂可猥私老臣,隳厥成式,上掩陛下之德,下贻万方之非。臣虽至愚,安敢轻受。况久经兵乱,僭赏者多,一人之身,兼官数四,朱紫同色,清浊不分,「烂羊」之谣,复闻圣代。臣顷观其弊,思革其源,以逆寇犹存,未敢轻议。今元凶沮败,计日成擒,中外无虞,妖氛渐息。此陛下作法之际,审官之时,固合始于老臣,化及班列。岂可轻为此举,以乱国章。国章乱于上,则庶政隳于下,海内之政皆乱,则国家又安得永代而无患哉!陛下苟能从臣之言,俯察诚请,彼贪荣冒进者,亦将各让其所兼之官,自然天下文明,百工式叙,太平之业,可得而复也。臣诚蒙鄙,识昧古今,志之所切,实在于此。
^ 唐长孺《读隋书札记》《山居存稿》
中国历代政府首脑
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宰相 (列表)
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先秦:商周至春秋战国
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冢宰 · 卿士(周) · 太宰 · 左师 · 右师 · 司城(宋) · 令尹(楚) · 中军将(晋) · 司徒(鲁) · 当国、为政(郑) · 相 · 相邦
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秦汉至南北朝的宰相 |
相国 · 丞相 · 三公:丞相→大司徒→司徒;太尉→大司马→太尉;御史大夫→大司空→司空 · 三师:太师、太傅、太保 · 大将军
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汉魏的尚书至 隋唐的三省
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尚书省:尚书令、尚书仆射 · 中书省:中書監、中书令(内史省:内史令) · 门下省:侍中(纳言)
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唐宋的同平章事等 |
同中書門下三品(中书门下) · 同平章事(政事堂) · 參知政事 · 枢密使(枢密院)
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北宋元丰改制至元末
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尚书左仆射兼门下侍郎(太宰) · 尚书右仆射兼中书侍郎(少宰) · 尚书省或中书省左右丞相 · 平章政事
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明清 辅政大臣1
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明朝 |
丞相(中书省) · 大学士、首辅(内阁)
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清朝 |
議政王大臣、內閣(大學士)、军机大臣(辦理軍機事務處)
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现代 内阁总理
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大清帝国
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内阁总理大臣(内阁)
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中华民国
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国务总理2(国务院) → 行政院院长(行政院,今制)
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中华人民共和国
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政务院总理(政务院) → 国务院总理(国务院,今制)
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注1:明太祖废相后,皇帝自兼相权、亲辖六部、皇权大增,大学士和军机大臣等的职权与前朝宰相实有差距。 注2:袁世凯大总统时期(1914年-1916年)改为政事堂国务卿。 |
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